今天不改变，就不存在明天会更好

昨天我们推送了《如皋市2023年度的一些经济数据》，巧的是，上一年我们也推送过《2022年某地的家底》，这两篇文章分别是2022年和2023年的市级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。

对比两份报告，有不少差别，但也存在不少雷同的地方。

比如说，在“部门预算执行审计情况”中，2022年存在“内部控制执行不严。一是2家单位未按合同约定条款支付款项8.7万元。二是4家单位审核把关不严，未按规定使用资金293.03万元。”“3家单位往来款10.28亿元长期未清理。”

2023年存在“内部控制管理方面。一是决策和执行程序弱化。1个部门及其所属机构未建立对外投资审核决策制度，所属企业重大事项未经集体讨论，部分项目投资决策程序倒置、未经可行性论证，股权转让及他方增资未进行资产评估，对外投资项目监管缺失。二是支出审核把关不严。涉及4家企业33.35万元，另有4家企业申报验收资料不全。三往来款长期未清理。涉及应收款项8168.93万元，应付款项3379.9万元。”

重大项目审计方面，2022年存在“一是34个项目建设单位过程管控不严，核减率超20%。二是18个项目工程变更未审批。三是2个项目应招标未招标。四是5个项目竣工财务决算未及时编制，无法及时准确核定所形成资产的实际价值。”

2023年存在“部分项目建设过程管控不严，28个项目核减率超20%；19个项目工程变更未审批；2个送审项目应招标未招标…………部分项目未按规定履行建设审批程序，手续不完善即开工建设；部分项目招投标不规范，未采用公开招标方式确定实施单位或存在转包分包行为；工程结算管理存在工程款支付不规范或未扣留施工方质保金等问题。”

……

这些个雷同意味着什么呢？意味着有些2022年审计出来的问题并未得到重视，2023年依然存在。

诚然，社会是一个复杂的系统，存在无数治理问题，有些问题是可以解决的，有些问题是无法解决的。从务实的角度来看，我们不应该苛求所有的部门都要做到完美无缺，一丝不苟，毕竟，有点社会经验的人都知道，现实生活中客观上存在一部分“抗解问题”。所谓抗解问题是指那些因素错综复杂、相互拉扯，不可能被完全解决的问题。‌

那么我们应该来认真研究一下，这些频繁出现在审计报告中的问题究竟属于什么性质，只有以科学的方式分析问题，才可能以科学的方式找到问题的解决方式。

比如说“招投标不规范”，“有些工程未按规定进行招投标”，这类事有明确的规定和清晰的办事程序，出现这类问题无论如何都不能归咎于客观因素。

之前大家讨论房地产市场上存在的一些问题的时候，经常会问一个问题：不是有监管资金的么？怎么会没法处理呢？现在我们看到了“未公开招标确定预售资金监管银行、部分资金未纳入监管账户，监管银行未经审批拨付、划转资金且未按规定使用，利息未及时拨付。”

一些规定之所以会制定出来就是为了解决现实中存在的一些问题。有规定不认真执行，等问题出现后再手忙加乱地“灭火”，这……

至于说“股权转让及他方增资未进行资产评估”、“房产在买方未足额支付房款和无授权的情况下办理过户、未按合同履行义务导致租金未能收回”、“税款缴纳不及时产生税收滞纳金”、“主观违约导致赔偿损失费，将法院查封的物品用于日常经营”等等本地国企中存在的现象简直是匪夷所思。这许多事既不涉及对市场行情的把握和判断，也不涉及多高超的办事能力，完全的责任心缺乏导致的。

也就是国企能容得下这类奇葩事，如果是私企，谁要整出这样的奇葩事，老早被开了。

这些报告中提到的很多问题，都算不上是抗解问题，很多都是有明确规章制度的，相关人员不需要有多少创造力，只需要按章执行就可以做得大差不差。这些问题却一而再而三地出现了，问题恐怕就只能从态度上找了。

很明显，很多的问题根子都在人身上。

很多体制里的人，平常总觉得自己的能力被体制埋没，很少有人会意识到，自己连这些照章执行的事情都做不好，真的离开体制走上社会，能不能养活自己可能都是一个问题。

今天不改变，就不存在明天会更好，今天什么也不做，却相信明天会更好，那是异想天开。不管是对个体的人，还是对一个地方来说，这句话都能成立。

这些是我个人的一些感受，大家有兴趣留言分享自己感受的，请理性评论，文明发言，否则呢，有些留言会被系统屏蔽，有些留言，我不敢放出来，那样也没意思。